La Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi (CLC) ha emitido un reporte que analiza los procesos de contratación en el segmento upstream (actividades de exploración, descubrimiento y producción de petróleo y gas) del sector hidrocarburos desde la perspectiva del derecho de la competencia. Este estudio ofrece recomendaciones para promover prácticas que garanticen un tratamiento justo y no discriminatorio para todas las empresas interesadas en invertir en la exploración o explotación de lotes de hidrocarburos en el país.
El reporte puede ser consultado en el siguiente enlace web: https://www.gob.pe/es/i/6210356.
El análisis se enfoca en los nuevos criterios para la celebración de contratos por negociación directa a propuesta de Perupetro implementados a mediados de 2023, debido a que este cambio normativo generó observaciones sobre la aplicación de esta modalidad de contratación para suscribir contratos de licencia con Petroperú para la explotación de los lotes I, VI y Z-69 ubicados en el noroeste de Talara.
Como resultado de la evaluación, se evidenció cambios que pudieron afectar la concurrencia y competencia de empresas para la participación en los procesos de asignación de lotes petroleros a cargo de Perupetro, empresa estatal encargada de promocionar, negociar, suscribir y supervisar contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos en el Perú, en procesos desarrollados en la zona norte del país en 2023.
Cabe mencionar que el marco normativo aplicable al segmento upstream del citado sector precisa que las actividades de promoción y contratación que realice Perupetro para la exploración o explotación de hidrocarburos deben llevarse a cabo sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad económica. En esa línea es importante que los procesos para la celebración de contratos sigan las recomendaciones establecidas por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) respecto a que la regulación debe dar un trato igualitario a todas las empresas, públicas o privadas, bajo los principios de neutralidad competitiva.
En ese sentido, las recomendaciones se orientan a garantizar procesos de contratación transparentes y no discriminatorios, promover un ambiente competitivo y fomentar una participación y comunicación oportuna; en línea con implementar políticas públicas que promuevan la transparencia, la competencia y la eficiencia, asegurando un aprovechamiento óptimo de los recursos hidrocarburíferos del país.
De esta manera, el Indecopi reafirma su compromiso por promover la competencia en los mercados, con especial énfasis en aquellos que resultan relevantes para la economía y el bienestar de los ciudadanos, como es el caso del sector hidrocarburos.