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Diego Macera: Perú pierde competitividad en hidrocarburos por falta de inversiones y trabas regulatorias

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Diego Macera: Perú pierde competitividad en hidrocarburos por falta de inversiones y trabas regulatorias

El director de IPE recordó que entre 2008 y 2014 el mundo vivió un “superciclo” de inversiones en hidrocarburos, impulsado por altos precios internacionales. Sin embargo, tras la caída de los precios a partir de 2015 y 2016, la dinámica cambió.

El Perú se está quedando rezagado frente al resto del mundo en materia de inversiones en hidrocarburos, debido a la falta de predictibilidad regulatoria, elevados costos para los inversionistas y demoras en la aprobación de proyectos, dijo el director del Instituto Peruano de Economía (IPE), Diego Macera, en el PERÚ ENERGÍA 2026.

Macera recordó que entre 2008 y 2014 el mundo vivió un “superciclo” de inversiones en hidrocarburos, impulsado por altos precios internacionales. Sin embargo, tras la caída de los precios a partir de 2015 y 2016, la dinámica cambió. Aunque la inversión global comenzó a recuperarse después de la pandemia, el Perú no logró seguir ese ritmo.

“En los años anteriores hemos visto crecimientos de 8%, 9% y 10% a nivel global en inversión en exploración, y en el Perú más bien nos hemos quedado en blanco. El resto del mundo siguió avanzando y nosotros nos quedamos estancados”, señaló.

Macera sostuvo que varios de los proyectos de infraestructura energética actualmente en cartera requerirán definiciones políticas que probablemente deberán ser asumidas por la próxima administración y el nuevo Congreso.

En ese contexto, consideró fundamental que las futuras autoridades comprendan la importancia estratégica del sector y establezcan prioridades claras para impulsar inversiones, mejorar la competitividad y reducir los riesgos regulatorios.

“El mensaje principal es simple: háganme cumplir con lo que ustedes mismos exigen. Cumplan con la legalidad y con los plazos. Solamente con eso ya ganaríamos muchísimo”, dijo.

Macera indicó que las perspectivas actuales del precio del petróleo podrían generar un nuevo impulso para las inversiones internacionales. Actualmente el barril se cotiza en alrededor de los US$74 y los mercados futuros anticipan precios ligeramente superiores a los observados en años recientes.

“Si esa es la secuencia de mediano y largo plazo, debería gatillar nuevas inversiones en el sector a nivel global. Si seguimos con la secuencia con la que estamos nosotros, vamos a quedarnos chatos en la parte de abajo del gráfico”, sostuvo.

Uno de los indicadores más preocupantes, según el economista, es el número de perforaciones exploratorias realizadas en el país. Entre 2021 y 2025 se registraron apenas tres perforaciones, frente a las 47 ejecutadas entre 2011 y 2015.

“Para un negocio de tan alto riesgo, con bajas probabilidades de éxito por cada perforación, necesitas tener decenas todos los años para que eventualmente te ligue una. Estás teniendo ahora tres en los últimos cuatro años. A este ritmo no la vas a hacer”, afirmó.

Si bien destacó proyectos impulsados por empresas como Chevron y Anadarko, consideró que aún son insuficientes para revertir la tendencia de caída de la actividad exploratoria.

Asimismo, advirtió que la ausencia de nuevas inversiones no solo limita el hallazgo de nuevos yacimientos, sino que también dificulta el mantenimiento de la producción existente, acelerando el agotamiento natural de los pozos actualmente en operación.

Regalías y permisos

Macera identificó dos grandes obstáculos para atraer inversiones al sector: el nivel de regalías y los extensos tiempos de tramitación ambiental.

Respecto a las regalías, explicó que en el Perú el denominado “government take” puede ubicarse entre 35% y 42%, muy por encima de jurisdicciones competidoras como Argentina o Brasil.

“Te comparas con Brasil, donde algunos proyectos están cerca del 15%, o con Vaca Muerta en Argentina, alrededor del 12%, y acá de frente quieres entrar a 35% con un negocio de altísimo riesgo. Es bien difícil competir así”, señaló.

En cuanto a los permisos ambientales, cuestionó que los plazos reales de aprobación superen ampliamente los tiempos establecidos por ley. Aunque reconoció mejoras durante el último año, afirmó que los expedientes siguen demorando entre dos y cuatro veces más de lo previsto.

“Yo no te pido que me cambies nada. Solamente que me des certidumbre sobre cuánto voy a pagar y cuándo me va a salir el proyecto”, enfatizó.

Para el director del IPE, el principal reclamo del sector no es una reducción de exigencias regulatorias, sino el cumplimiento efectivo de las reglas y plazos ya existentes.

Oleoducto

Macera también se refirió a la situación del Oleoducto Norperuano, cuya operación se ha visto afectada por actos de terceros, conexiones clandestinas, atentados y problemas de mantenimiento.

A su juicio, el país debe tomar una decisión definitiva sobre el futuro de esta infraestructura estratégica.

“Pongámonos de acuerdo con el oleoducto. O va a funcionar o no va a funcionar. El medio camino en el que estamos hoy día, donde todos perdemos, es el peor sistema posible”, manifestó.

Añadió que la baja producción petrolera, los conflictos sociales y los riesgos asociados a economías ilegales han contribuido a la subutilización de esta infraestructura.

Fuente: Perú Energía.